Gemeint ist das Kremlin Report to US Congress (2018-01-29) – ein Papier, das die Umsetzung der im August 2017 beschlossenen US-Sanktionen gegen Russland regelt. Die 2018 in Kraft getretene Liste ist zweigeteilt: Im veröffentlichten Teil werden über 200 russische Milliardäre, Politiker und Beamte aufgeführt, die laut US-Administration dem russischen Präsidenten Putin nahestehen. Diese Personen fallen unter Sanktionen, internationale Geschäfte mit ihnen sind aus der Sicht der US-Politik unerwünscht. Der unveröffentlichte Teil soll laut Beobachtern Unsicherheit stiften: Er soll eine Drohkulisse aufbauen und russische Unternehmer davon abhalten, sich an Putin zu binden.