На саммите НАТО, который проходил в начале апреля 2008 года в Бухаресте, обсуждалось, среди прочего, предоставление «Плана по членству в альянсе» Грузии и Украине. По информации газеты «Коммерсантъ», на закрытой встрече совета Россия — НАТО Владимир Путин намекнул, что в случае вступления в блок Украина может прекратить существование, и даже заявил, обращаясь к президенту США Джорджу Бушу, что «Украина — это даже не государство».